M. K. Bhadrakumar.
Foto: Tropas del Ejército de Arakan posan frente al Centro de Entrenamiento de la Marina Central tras apoderarse de él, Rakhine, Myanmar, 5 de septiembre de 2024.
10 de septiembre 2024.
La creación de un protoestado en Rakhine, a lo largo de la estratégica costa del golfo de Bengala, como cabina de mando de los intereses occidentales, es una clara posibilidad.
La brusca escalada de los militantes kuki en Manipur ha conmocionado a la clase dirigente india, pero el consiguiente clamor patriotero de algunos sectores de los medios de comunicación exige un enfoque muscular para abordar el problema de la militancia. Esto tiene graves consecuencias.
El comentario editorial de un destacado periódico indio pone en perspectiva el dilema del gobierno:
Es necesario hacer algunos gestos positivos para resolver el conflicto étnico, pero [el ministro principal] Singh se opone totalmente a la exigencia kuki de una administración autónoma. Debería darse cuenta de que el consejo del primer ministro Narendra Modi a Rusia y Ucrania de que la paz no viene del campo de batalla, sino a través del diálogo, se aplica también a Manipur.
Coincidencia o no, en la vecina Myanmar, Delhi está recibiendo un anticipo de lo que ocurre cuando el diálogo no es la vía preferida para la resolución de conflictos.
El jueves pasado, el ejército étnico Arakan [AA] anunció que se había apoderado del Centro de Entrenamiento de los Navy Seal, en el sur del estado de Rakhine, tras un mes de intensos combates, venciendo la resistencia de las fuerzas gubernamentales respaldadas por barcos y aviones de la Marina.
Los cuadros del AA controlan ahora los territorios fronterizos con Bangladesh, incluidas ciudades como Buthidaung, y amenaza a otras ciudades portuarias importantes de la costa del golfo de Bengala, como Kyauk Phyu y Sittwe.
Arkan es una región altamente estratégica. Hay oleoductos y gasoductos que van de Kyauk Phyu a la provincia china de Yunnan; Kyauk Phyu es también un nodo vital en la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, con propuestas para ampliar el puerto de aguas profundas y otras inversiones relacionadas.
La paz y la estabilidad en Sittwe son fundamentales para el éxito del proyecto Kaladan de India, que pretende conectar Calcuta con Mizoram a través de Myanmar.
El ejército de Arakan puede convertirse en uno de los actores clave en la definición de la dinámica de seguridad regional del golfo de Bengala, por su capacidad para influir en la ejecución de diversos proyectos de infraestructuras y en la trayectoria de la crisis rohingya.
Hasta ahora, las Organizaciones Étnicas Armadas y los grupos de resistencia como las Fuerzas de Defensa Popular, apoyadas por las agencias de inteligencia occidentales, se han abstenido de declarar la independencia de los territorios bajo su control, pero esto debe entenderse como una decisión táctica por el momento.
Al igual que en la región noreste de la India, las geografías étnicas de Myanmar son complejas. Dado el considerable movimiento interno de personas durante décadas, no existen patrias étnicas «puras». Muchas geografías son multiétnicas, y los miembros de varios grupos étnicos suelen compartir espacios urbanos en pueblos y ciudades.
Inevitablemente, los límites de las patrias serán objeto de acaloradas disputas, lo que generará considerables fricciones interétnicas.
En general, con múltiples grupos armados disputándose y afirmando el poder en distintas regiones, Myanmar se ha convertido en un espacio con una soberanía fragmentada.
AA es un grupo étnico budista y también existen comunidades rakhine en India. Históricamente, Arakan, que era un reino independiente, fue conquistado por Birmania en 1784, pero cedido a la India británica como reparación de guerra sólo 42 años después, tras la Primera Guerra Anglo-Birmana.
Sin embargo, en 1937, Arakan pasó a ser una colonia de la Corona de la Birmania británica, escindida de la India británica. Las luchas comunales entre las comunidades mayoritarias arakanesa y musulmana se remontan a la época colonial, tras la emigración masiva desde la actual Bangladesh.
Los comentaristas indios sinófobos proyectan, intencionadamente o no, un conflicto de intereses de seguridad entre India y China. (Algunos analistas han conjurado de la nada una mano china en el reciente cambio de régimen en Bangladesh). No hay pruebas empíricas que apunten a que China alimente a los grupos insurgentes de la región noreste de India.
La respuesta de China a Myanmar ha consistido en entablar relaciones con múltiples actores, dados los enormes intereses económicos y de inversión en juego, así como la preocupación por la seguridad de los sindicatos criminales que operan en las anárquicas zonas fronterizas de Myanmar.
La principal preocupación de China es que Myanmar pueda caer en el caos total con la desintegración del ejército.
Por ello, China mantiene relaciones sustanciales con muchos grupos armados, especialmente con el Ejército Unido del Estado Wa (UWSA) y la Alianza de los Tres Hermanos (de la que forma parte el AA.)
Curiosamente, China visualiza al UWSA como un factor de seguridad y estabilidad fronterizas e incluso le ha permitido adquirir drones comerciales en el mercado chino y utilizarlos en sus operaciones contra el ejército, mientras que, concebiblemente, el UWSA también se convierte en un conducto a través del cual las armas chinas llegarían a otros grupos étnicos rebeldes.
Sin embargo, todo esto no impide que China garantice también un suministro constante de material de defensa al ejército de Myanmar.
Según un informe de la ONU publicado este mes, China ha suministrado “aviones de combate, tecnología de misiles, material naval y otros equipos militares de doble uso” a Myanmar en los últimos dos años.
Podría decirse que existe una congruencia de intereses entre China, India y la ASEAN a la hora de colaborar con las autoridades centrales de Naypyidaw para la estabilización de Myanmar.
Pero sólo China es proactiva. India mantiene una interacción episódica con la ASEAN, ninguna con China y se centra casi exclusivamente en el compromiso con los dirigentes militares de Myanmar.
La visita del ministro chino de Asuntos Exteriores, Wang Yi, a Naypyitaw el 14 de agosto tenía como objetivo dar un nuevo impulso a la resolución de la crisis de Myanmar. Dos días después, en una reunión al margen de la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la Cooperación Mekong-Lancang, celebrada en Chiang Mai, Wang presentó ante sus homólogos de Laos, Myanmar y Tailandia un planteamiento de tres puntos que China:
Myanmar no debe ser objeto de enfrentamientos civiles; no debe desvincularse de la familia de la ASEAN; y, no debe permitirse que fuerzas externas se infiltren e interfieran.
Cuatro días después, Wang se reunió en Pekín con la enviada especial de la ONU para Myanmar, Julie Bishop, donde afirmó el compromiso de China con un proceso de paz “propio de Myanmar y dirigido por Myanmar”. El mismo día, el Mando Sur del Ejército Popular de Liberación anunció la conclusión con éxito de los ejercicios con fuego real en la frontera de China con Myanmar.
En la evolución de la situación, el cambio de régimen en Bangladesh puede cambiar las reglas del juego. Es cuestión de tiempo que el nuevo régimen compradore de Dhaka salte a la palestra, abandonando la política de Hasina de no injerencia en los asuntos internos de Myanmar. La creación de un protoestado en Rakhine, a lo largo de la estratégica costa del golfo de Bengala, como cabina de mando de los intereses occidentales, es una clara posibilidad.
En la situación en evolución, el cambio de régimen en Bangladesh es potencialmente un punto de inflexión. Es cuestión de tiempo antes de que el nuevo régimen comprador (1) en Dhaka se lance a la refriega, abandonando la política de no interferencia de Hasina en los asuntos internos de Myanmar.
Esculpir un proto-estado en Rakhine a lo largo de la altamente estratégica costa de la Bahía de Bengala como un centro de intereses occidentales es una posibilidad clara.
Bangladesh ya tiene una propuesta sobre la mesa, con el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja, para asegurar tres zonas de Rakhine, donde vive la comunidad musulmana rohingya, que constituye el 35% de la población, sugiriendo que se reubique allí a los desplazados por la violencia (cerca de un millón de personas) bajo la supervisión de una organización internacional, como Naciones Unidas.
El AA, uno de los grupos armados más poderosos de Myanmar, se opone a la idea. En el norte de Rakhine, el AA ya está inmerso en una compleja batalla a tres bandas en la que también participan musulmanes rohingya. El modesto objetivo de AA es crear un enclave autónomo para la población budista, que constituye el 65% de la población de Rakhine.
Actualmente, el AA controla nueve municipios enteros en el centro y el norte, así como gran parte de la frontera con Bangladesh. Pronto podría tomar Sittwe, la capital del estado, así como el cuartel general del mando regional del ejército, más al sur.
AA es extremadamente popular entre la población rakhine. Se cierne el peligro de una guerra brutal que enfrente a los budistas rakhine con los musulmanes rohingya, en la que seguramente intervendrán potencias externas.
En una declaración, el grupo de reflexión International Crisis Group, con sede en Bruselas, estimó en mayo que, desde los campos de refugiados de Bangladesh,
en los últimos meses, miles de aspirantes a combatientes han cruzado la frontera con Myanmar… (y) la campaña de reclutamiento se ha intensificado drásticamente en los últimos días… Las fuerzas del orden bangladeshíes han hecho poco para impedirlo.
Esto ocurría mientras Hasina estaba en el poder.
Traducción nuestra
*M.K. Bhadrakumar es Embajador retirado; diplomático de carrera durante 30 años en el servicio exterior indio; columnista de los periódicos indios Hindu y Deccan Herald, Rediff.com, Asia Times y Strategic Culture Foundation entre otros
Nota nuestra
(1) El término “Compradore regime» lo tradujismo como «régimen comprador», este término se refiere a un tipo de régimen que sirve a intereses extranjeros.
Fuente original: Indian Punchline
Observatorio de Trabajador@s en Lucha 