Mehmet Ali Guller.
Ilustración: The Cradle
10 de julio 2026.
Una declaración más breve oculta tensiones más profundas, mientras Washington presiona para reorientar el papel de la OTAN, desplazándolo de Europa hacia Asia Occidental y la región de Asia-Pacífico.
La declaración final de seis puntos de la Cumbre de la OTAN en Ankara es una de las más breves de los últimos años, similar a la declaración de cinco puntos del año pasado en La Haya.
Por el contrario, la declaración de la Cumbre de Bruselas de 2021 contenía 79 puntos, la de Madrid de 2022 tenía 22, la de Vilna de 2023 incluía 90 y la de Washington de 2024 contaba con 38.
Esta drástica reducción refleja las tensiones actuales entre Estados Unidos y Europa. La declaración es breve porque los ámbitos de acuerdo siguen siendo limitados. El debate sobre la OTAN como «tigre de papel» no se ha resuelto, sino que simplemente se ha dejado de lado.
En la declaración, esta cuestión se aborda temporalmente mediante el lema «una Europa más fuerte en una OTAN más fuerte».
La Declaración de Ankara apunta a Rusia e Irán
El primer artículo de la declaración de Ankara, que consta de seis puntos, reafirma el compromiso con el artículo 5 del Tratado de Washington, mientras que el artículo final expresa el agradecimiento al país anfitrión.
Los cuatro artículos restantes se centran en Rusia, esbozan un paquete de ayuda de 70 000 millones de dólares para Ucrania, amplían el gasto en defensa, hacen referencia a acuerdos de armas por valor de 50 000 millones de dólares y abordan brevemente el tema de Irán.
La Doctrina Donroe y la OTAN 3.0
Washington pretende adaptar la OTAN a lo que define como una nueva fase estratégica, descrita aquí como la OTAN 3.0.
La denominada Doctrina Donroe se centra en consolidar el dominio en el hemisferio occidental, trasladar más responsabilidad a los aliados de Europa y otros lugares, y rodear a China en la región de Asia-Pacífico mediante alianzas.
En la práctica, esto adopta tres formas:
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Europa asume la responsabilidad principal de su propia seguridad, lo que incluye liderar el apoyo a Ucrania frente a Rusia.
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Se establece un nuevo orden en Asia Occidental bajo la hegemonía israelí, lo que requiere la normalización de las relaciones entre Turquía —miembro de la OTAN— e Israel, así como entre Israel y Siria y los Estados del Golfo, al tiempo que se debilita a Irán como principal obstáculo.
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La OTAN profundiza la cooperación con sus socios de Asia-Pacífico —los países del IP4: Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda— integrándolos en su cadena de suministro de armamento y ampliando gradualmente el alcance de la OTAN en Asia.
La economía política de la OTAN 3.0
Washington considera la militarización como la palanca para la transformación de la OTAN 3.0. Tiene dos objetivos clave: aumentar el gasto en defensa de los miembros de la OTAN hasta el 5 % del PIB y construir una nueva cadena de producción de armamento. El primer paso se inició en La Haya el año pasado, y el segundo avanzó en Ankara.
Aumentar el gasto en defensa hasta el 5 % generaría un enorme fondo financiero en pocos años. La inclusión de socios de la OTAN como Japón ampliaría aún más la escala, creando un mercado que despertaría un amplio interés. Estados Unidos pretende distribuir este fondo de manera que sustente el marco de la OTAN 3.0.
Paralelamente, se está llevando a cabo el esfuerzo por construir una nueva cadena de suministro de armamento.
El enfoque consiste en mantener el control sobre los componentes básicos, al tiempo que se distribuye la producción de subcomponentes entre los aliados, vinculándolos entre sí y, en última instancia, con Washington.
Los acuerdos de armamento por valor de 50 000 millones de dólares a los que se hace referencia en la declaración marcan un primer paso. El acuerdo de 10 000 millones de dólares entre la OTAN y Corea del Sur, que otorga a Seúl acceso al mercado conjunto de adquisiciones de defensa de la OTAN, encaja en este modelo.
Una nueva economía militar-industrial
Para el Gobierno de Erdogan, asegurarse una parte del creciente gasto en defensa se ha convertido en una prioridad. Ankara ve esto como una oportunidad para su sector de defensa, especialmente a través de la empresa estatal ASELSAN y la empresa privada BAYKAR.
El Foro de la Industria de Defensa, que durante mucho tiempo se celebró como evento paralelo a las cumbres de la OTAN, se incluyó por primera vez en el programa oficial de Ankara, lo que refleja ese cambio.
Los países que buscan una cuota de este mercado en expansión y el esfuerzo de Washington por asignar esa cuota en consonancia con su estrategia han convergido.
La idea de un Banco de Defensa de la OTAN también figura en la agenda. Nueve países sentaron las bases durante la cumbre de Ankara. De concretarse, vincularía más estrechamente un modelo militar-industrial con el capital financiero.
Turquía 3.0: el Estado de primera línea central de la OTAN
Para Turquía, la OTAN 3.0 también marca una nueva fase.
La OTAN 1.0 abarca el periodo comprendido entre la fundación de la alianza y el colapso de la Unión Soviética en 1991. En aquella época, Turquía se integró en la estrategia estadounidense, lo que diluyó su énfasis fundacional en la independencia y el antiimperialismo, erosionó aspectos de su carácter laico a través del proyecto del «Cinturón Verde» y absorbió su capital humano en programas anticomunistas.
La OTAN 2.0 abarca el período comprendido entre 1991 y 2026. En estos años, la OTAN se expandió hacia Rusia, desmanteló Yugoslavia e intervino en toda Asia Occidental. El papel de Turquía volvió a definirse en el marco de la estrategia estadounidense, esta vez a través del «islamismo moderado».
La OTAN 3.0 se caracteriza por que Europa asuma la responsabilidad de la seguridad frente a Rusia, la búsqueda de un orden en Asia Occidental bajo el dominio israelí y un giro estratégico hacia la región de Asia-Pacífico.
En este marco, Turquía se posiciona como garante de la seguridad de Europa, se le anima a normalizar las relaciones con Tel Aviv para asegurarse un lugar en el orden regional y se le involucra en los esfuerzos destinados a contrarrestar a Irán.
En efecto, Turquía está siendo situada en el centro de la primera línea de la OTAN.
El cuartel general naval en construcción en el Bósforo está dirigido hacia Rusia, mientras que el nuevo cuartel general del Cuerpo de la OTAN en Adana está orientado hacia Asia Occidental e Irán.
El objetivo de Washington de una «OTAN asiática»
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, representa de hecho el liderazgo estadounidense dentro de la alianza. Sus declaraciones reflejan la posición de Washington más que la de Europa.
Sus comentarios antes y durante la cumbre apuntaban a un objetivo a más largo plazo. Rutte argumentó que Rusia estaba colaborando estrechamente con Corea del Norte, China e Irán, añadiendo que la OTAN «no puede ser ingenua» y que debía permanecer unida.
En esencia, la OTAN 3.0 refleja un esfuerzo por utilizar la alianza, en primer lugar, contra los socios de Pekín —Rusia e Irán— y, con el tiempo, contra la propia China. De ahí se deriva el impulso para reorientar la OTAN hacia Asia.
Durante los últimos cuatro años, los líderes de los países del IP4 han sido invitados a las cumbres de la OTAN. En Ankara, las conversaciones con estos Estados se centraron en ampliar la cooperación en las industrias de defensa y las tecnologías avanzadas.
Washington está presionando a estos socios para que logren una alineación militar más estrecha, que en ocasiones se asemeja a una subalianza: una «OTAN asiática». Las propuestas para abrir una oficina de enlace de la OTAN en Tokio —aunque controvertidas, sobre todo por parte de Francia— forman parte de este esfuerzo.
Washington, sin embargo, ha seguido presionando para que la OTAN desempeñe un papel más amplio en Asia. Como señaló Rutte, «la seguridad de la zona euroatlántica y la del Indo-Pacífico están estrechamente interconectadas», lo que refuerza los esfuerzos por ampliar el enfoque de la alianza más allá de su ámbito geográfico original.
Expectativas de la OTAN 3.0
Tras la Cumbre de Ankara, se espera que la OTAN 3.0 responda a diferentes prioridades:
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Para EE. UU.: alinear a la OTAN con su estrategia para Asia-Pacífico.
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Para Europa: mantener la implicación de EE. UU. en la seguridad europea, incluso aunque cambie el apoyo directo.
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Para Turquía: ampliar un modelo de crecimiento militar-industrial.
Para los países del Sur Global, la OTAN se considera ampliamente como una alianza militar obsoleta cuyo papel ha llegado a su fin.
Traducción nuestra
*Mehmet Ali Guller es licenciado en Arquitectura Naval e Ingeniería Marina por la Universidad Técnica de Estambul y también es licenciado en Historia por la Universidad de Estambul. Escribe sobre política exterior para Cumhuriyet y colabora habitualmente en el canal de televisión Tele1. Es autor o colaborador de once libros sobre geopolítica, terrorismo e imperialismo estadounidense.
Fuente original: The Cradle
Observatorio de Trabajador@s en Lucha 