Tim Anderson.
Ilustración: Mahdi Rtail para Al Mayadeen English
30 de agosto 2024.
China está desempeñando gradualmente un importante papel de contrapeso en la región, al igual que en el mundo.
Con EEUU en declive en todo el mundo, y más obviamente en Asia Occidental, deben surgir preguntas sobre el papel de China, el principal rival de Washington. Dejando a un lado muchos de los celosos mitos promovidos por Washington, debe existir la opinión de que China se ha basado, hasta ahora, en su enorme capacidad económica para extender sus propios intereses y, hasta cierto punto, la cooperación en beneficio mutuo.
Pero ¿qué papel de liderazgo cabe esperar de una gran potencia, es decir, en términos de resolución de conflictos y construcción de nuevas estructuras de cooperación?
¿Quiere China asumir alguna de esas funciones de liderazgo? Según el presidente Xi Jinping, la respuesta es sí. En un discurso pronunciado en 2015 ante el Comité Central del PCCh, afirmó que el compromiso del partido con el desarrollo centrado en las personas y el sistema de economía de mercado socialista debe complementarse con un nuevo papel estratégico en la gobernanza mundial, es decir,
“participar activamente en la gobernanza económica mundial e impulsar el orden económico mundial en una dirección más justa, equitativa, cooperativa y mutuamente beneficiosa”. (Xi Jinping 2020).
La forma en que puede verse dicha participación está condicionada por las perspectivas contrapuestas sobre China, que podríamos caracterizar de tres maneras: (1) una expansión capitalista amorfa y perezosa, (2) alguna forma de nuevo imperialismo con características del imperialismo euroamericano, o (3) un facilitador estratégico de las aspiraciones del Sur Global.
La primera noción se ve en las numerosas descripciones que hacen los medios de comunicación occidentales y los grupos de reflexión del «milagro» chino como algo que se está deshaciendo, en declive y en crisis.
La segunda, la del imperialismo chino, toma prestadas algunas versiones ahistóricas e infantiles de la izquierda del panfleto de Lenin de 1916, argumentando que la exportación de capital determina el estatus imperial. Sin embargo, en su libro de 2023 Oriente sigue siendo rojo, Carlos Martínez descarta esto de forma convincente, argumentando que el desarrollo de China es históricamente contingente, centrado en el Estado y no impulsado por una oligarquía financiera, sino basado en la supremacía de la ley y el partido, para quienes la acumulación y la dominación sin límites no son los objetivos principales.
El capitalismo en China ha permanecido subordinado a la planificación social, como ilustra el bloqueo por Pekín en 2020 de la oferta masiva de acciones prevista por Alibaba y las sanciones, a menudo severas, impuestas a los empresarios chinos ricos por infringir la ley.
Xi Jinping ha defendido sistemáticamente el socialismo con características chinas, la continuidad de los ideales revolucionarios a través de la economía de mercado socialista, el desarrollo basado en el pueblo y el mantenimiento de la historia y la cultura.
Martínez concluye que, a pesar de las fuertes medidas adoptadas en sus fronteras con sus vecinos, China está lejos de convertirse en una potencia militar agresiva, similar a EEUU con sus más de 800 bases militares.
Incluso organismos estadounidenses como la Rand Corporation reconocen que China no tiene nada parecido al alcance militar exterior de EEUU, que puede utilizarse para intimidar y dominar a otros países.
Ciertamente, en el periodo inicial de reformas de las décadas de 1980 y 1990, la actitud del PCCh hacia sus amigos del Sur Global
pasó a estar más orientada económicamente… China recortó la ayuda… mientras que, por otro lado, reconocía a los países del Sur Global como mercados potenciales y proveedores de recursos necesarios (Sun Wei 2020).
Después, como parte de su Estrategia Going Global (2000), China se incorporó a la OMC con sus principios universales (pero retorcidos), ampliando masivamente su participación en el comercio y la inversión mundiales, antes de decidir crear (con Rusia y otros) los BRICS, la OCS, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras y su propio megaproyecto de infraestructuras -la Iniciativa Belt and Road-, marcando un retorno a la cooperación estratégica con el Sur Global.
Casi siete décadas después de la conferencia de Bandung de 1955, los medios de comunicación chinos afirman que
el Espíritu de Bandung [‘autodeterminación, solidaridad, no intervención, amistad y cooperación’] sigue vivo en el Sur Global.
Los propagandistas occidentales hablan de una “trampa de la deuda” china para los países del Sur Global que acepten la inversión en infraestructuras de la BRI. Intentan reproducir la ira dirigida contra los odiados programas estadounidenses de “ajuste estructural” (PAE) de las décadas de 1980 y 1990.
Sin embargo, incluso algunas fuentes estadounidenses rechazan tal paralelismo. La inversión china implica préstamos mucho más blandos que los facilitados por el Banco Mundial, dominado por EEUU, y sin las odiadas condiciones políticas de los PAE, salvo la simple adhesión a la política de una sola China.
Está claro que China tiene un tremendo potencial económico y de inversión, pero no ha convertido (o todavía no lo ha hecho) estas fortalezas en un proyecto de dominación imperial.
En este contexto, ¿qué medidas de liderazgo en el Sur Global ha conseguido China en Asia Occidental, y qué más podría estar en camino?
A. Iniciativas de China en Asia Occidental
Pekín ha dado varios pasos importantes en los últimos años.
1. Contrarrestó las medidas coercitivas unilaterales de EEUU con asociaciones estratégicas y bloques contrahegemónicos.
China no sólo se opone verbalmente a las Medidas Coercitivas Unilaterales («sanciones» unilaterales) sobre países independientes como Irán, Siria, Cuba, Nicaragua y Venezuela, sino que también ha establecido relaciones estratégicas y grupos económicos -especialmente los BRICS y la OCS- para incluir a naciones asediadas por Washington y los europeos. En 2021, China firmó una asociación estratégica con Irán (una declaración de «Cooperación Integral entre Irán y China»), que entonces era objeto de sanciones de «máxima presión» por parte de Washington. En 2024, China, Rusia e Irán realizaron ejercicios navales conjuntos cerca del Golfo de Omán. China está desempeñando gradualmente un importante papel de contrapeso en la región, al igual que en el mundo.
2. Reunió a rivales de distintos bandos, los unió en los BRICS
China acabó desempeñando el papel clave de reunir a Irán (el principal Estado independiente de Asia Occidental) y a Arabia Saudí, Egipto y los EAU, aliados subordinados de EEUU. Se dijo que sólo el acuerdo Irán-Arabia Saudí había provocado una “ola de reconciliación” en la región, incluida la readmisión de Siria en la Liga Árabe, dominada por Arabia Saudí.
Los cuatro (Irán, Arabia Saudí, EAU y Egipto) se unieron posteriormente a la comunidad BRICS en enero de 2024. El acercamiento de Irán y Egipto comenzó a mediados de 2023, unos meses antes de su adhesión a los BRICS. El papel de China en la reconciliación de las tensiones en Asia Occidental es ampliamente reconocido.
3. Reconoció el Estado-nación palestino y el derecho palestino a resistir la ocupación, el apartheid y el genocidio.
Junto con la mayor parte de la comunidad internacional, China ha reconocido la condición de Estado de Palestina y también el derecho palestino a resistir la ocupación. En febrero de 2024, el representante de China, Ma Xinmin, declaró ante la Corte Internacional de Justicia que el “uso de la fuerza para resistir la opresión es un derecho inalienable” de los palestinos y no puede equipararse al terrorismo.
Se trata de un paso importante, ya que contribuye a socavar las guerras de propaganda angloamericanas del “terrorismo” palestino y fomenta una base inclusiva para todas las facciones de la Resistencia palestina en un resultado potencialmente democrático para todos los pueblos de Palestina.
También ayuda a educar a la comunidad internacional sobre los “derechos” establecidos por los países del Sur Global, en particular el derecho de un pueblo a la autodeterminación, planteado por primera vez en la Declaración sobre la Descolonización, en lo que se refiere al pueblo de Palestina y el consiguiente derecho a resistir cualquier negación de ese derecho a la autodeterminación.
La autodeterminación no es una medalla póstuma para víctimas indefensas; hay que luchar por ella. Las perspectivas occidentales sobre los derechos suelen centrarse únicamente en los derechos individuales y las prerrogativas hegemónicas. Las contribuciones chinas a la cultura global de los derechos deben ser reconocidas.
B. ¿Qué está por venir?
Hay indicios de que es probable que China siga adelante con otras iniciativas importantes.
1. Crear una nueva arquitectura financiera
Quizá la iniciativa pendiente más importante sea la creación de una nueva arquitectura financiera que pueda proporcionar una alternativa viable al sistema dólar-SWIFT, y romper así el arma del dólar que Washington utiliza contra decenas de países.
Ya se ha planteado la idea de una moneda de los BRICS y, mientras tanto, los intercambios de divisas han reducido la dependencia del dólar en los cambios. El yuan digital chino, una moneda digital del Banco Central (CBDC), se ha puesto a prueba en el ámbito nacional y puede que pronto atraiga un mayor uso internacional, incluso para la compra de petróleo.
Esto, por supuesto, pondría en entredicho la institución del petrodólar, que durante mucho tiempo ha apuntalado el poderío financiero estadounidense.
Esta nueva arquitectura financiera sacudirá las relaciones de poder mundiales.
2. Facilitar un Estado democrático en Palestina y ayudar a desmantelar el régimen de apartheid
Contrariamente al papel recalcitrante de EEUU, China ha respaldado repetidamente la necesidad de admitir a Palestina en las Naciones Unidas, como medio de corregir la injusticia histórica. Aunque aún está por ver la forma de esta admisión, parece probable que China revise su anterior compromiso con una hoja de ruta concreta hacia la llamada “solución de los dos Estados”.
Ese camino se enfrenta a muchas dificultades en vista de las acciones genocidas del régimen israelí y de la repetida designación de “Israel” como “Estado de apartheid”, un crimen contra la humanidad que, según el derecho internacional, debe ser desmantelado y no reconocido.
Un único Estado democrático en la Palestina histórica, con igualdad de derechos para todos, no muy diferente de la vía sudafricana de finales de la década de 1980, parece un objetivo superior.
En resumen, la serie de resoluciones del CSNU desde 1967, que hacen referencia a un retorno a las fronteras de 1967 y a “dos estados”, han quedado obsoletas.
Cuando esto se considere plenamente, China bien podría contemplar la propuesta del líder iraní de celebrar un referéndum sobre un único Estado democrático en el que participe todo el pueblo de la Palestina histórica.
3. Normalizar con el gobierno revolucionario de Yemen
A principios de 2024, tanto China como Rusia llegaron a un acuerdo con el gobierno yemení de facto, a menudo denominado “rebeldes Houthi”, para permitir la navegación por el Mar Rojo que no estuviera destinada al régimen israelí.
Se trata de un paso hacia la anulación de una serie de malas resoluciones del CSNU (desde 2014), que han sometido a la mayor parte de Yemen a la guerra y al asedio, por no reconocer el CSNU al gobierno revolucionario (una coalición dirigida por Ansar Allah denominada Gobierno de Salvación Nacional) establecido a principios de 2015.
La base de las sanciones de la ONU contra Yemen fue la calificación occidental de los llamados “rebeldes houthis” como una amenaza para la paz; cuando en realidad luchaban contra grupos alineados con Al Qaeda respaldados por Estados Unidos y Arabia Saudí en la península arábiga.
Desde 2015, la coalición dirigida por Ansar Allah controla más del 70% de las zonas pobladas de Yemen. Las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU son una terrible traición al pueblo de Yemen.
La normalización de China con Yemen incluiría adecuadamente al pueblo de esa nación asediada pero valiente y ayudaría a extender las iniciativas de infraestructura BRI de China a través del Mar Rojo.
4. Ampliar la relación estratégica con Irán a la región de Asia Occidental
Las relaciones estratégicas de China con Irán y el desarrollo de la comunidad BRICS tienen importantes implicaciones para las demás naciones independientes y asediadas de Asia Occidental: Líbano, Siria, Irak y Palestina.
Queda por ver si las iniciativas chinas procederán a través de medidas bilaterales o de acuerdos con un bloque de Asia Occidental, liderado por Irán. Puede ser, por ejemplo, que nuevos canales financieros pasen a la región a través de Irán, pero queda la cuestión de los corredores de petróleo, gas, transporte y comunicaciones hasta el Mediterráneo.
Cuando se elimine la ocupación estadounidense de Siria e Irak, se abrirán importantes posibilidades, y China bien puede tener un papel que desempeñar aquí, en consonancia con su estrategia BRI.
China está llenando cautelosamente los vacíos dejados por la estela de invasiones desastrosas y guerras híbridas iniciadas por Washington.
Por supuesto, Pekín tiene sus propios intereses, pero, en general, promueve el interés mutuo sin exigencias políticas y está abriendo nuevas formas de cooperación internacional sin coerción mucho más enmendables para las necesidades de los países del Sur Global.
Incluso los países no asediados por EEUU y la UE encontrarán beneficios en estas nuevas relaciones. Combinada con la influencia estratégica de Rusia, Irán y los BRICS, China parece dispuesta a ayudar a construir un Asia Occidental próspera y más independiente.
Traducción nuestra
*Tim Anderson es director del Centro de Estudios Contrahegemónicos con sede en Sídney, Australia.
Referencias:
BRP (2024) Portal de la Franja y la Ruta, en línea: https://eng.yidaiyilu.gov.cn
Chan, Peter (2022) ¿Es China imperialista? China Worker, 14 de enero, en línea: https://chinaworker.info/en/2022/01/14/33092/
Garrick, John y Yan Chang Bennett (2018) El «Pensamiento Xi Jinping»: ¿Realización del Sueño Chino de Rejuvenecimiento Nacional? China Perspectives, nº 1-2 (113) (2018), pp. 99-106, en línea: https://www.jstor.org/stable/26531916
Martínez, Carlos (2023) Oriente sigue siendo rojo, Praxis Press, Glasgow
Sun Wei (2020) «Internacionalismo en China: Una Instantánea Histórica: From proletarian internationalism to the «Going Global Strategy»’, Rosa-Luxemburg-Stiftung, Pekín, 2 de marzo, en línea: https://www.rosalux.de/en/news/id/41634/internationalism-in-china-a-historical-snapshot
Wang, H., Miao, L. (2016). La «Estrategia Going Global» y el Talento Global. En: China Goes Global. Palgrave Macmillan Asian Business Series. Palgrave Macmillan, Londres. https://doi.org/10.1007/978-1-137-57813-6_6
Xi Jinping (2020) «Apertura de nuevas fronteras para la economía política marxista en la China contemporánea», Qiushi Journal, 8 de noviembre, en línea: http://en.qstheory.cn/2020-11/08/c_560906.htm
Xi Jinping (2022) ‘Sobre la construcción del socialismo con características chinas (2013)’, Red Sails, 11 de abril, en línea: https://redsails.org/regarding-swcc-construction/
Xinhua (2024) «Reportaje: 69 años después, el Espíritu de Bandung sigue vivo en el Sur Global», 21 de abril, en línea: https://english.news.cn/20240421/35920b944fcf45db8a2940b7d425849e/c.html
Fuente original: Al Mayadeen English
Observatorio de Trabajador@s en Lucha 