M. K. Bhadrakumar.
Foto: El último vals. El primer ministro indio, Narendra Modi (centro, derecha), es recibido por su homólogo paquistaní, Nawaz Sharif (centro, izquierda), en el aeropuerto de Lahore, Pakistán, 25 de diciembre de 2015.
10 de octubre 2024.
El verdadero temor del gobierno [Indio] parece ser que, si la SAARC revive la antigua idea de la membresía de China, Delhi podría enfrentarse al aislamiento —y peor aún, China podría convertirse en el elefante en la habitación.
En el mundo de la diplomacia, la óptica importa y, por tanto, los cáusticos comentarios del ministro de Asuntos Exteriores, S. Jaishankar, sobre lo que espera conseguir -o no conseguir- en su próxima visita a Islamabad no han sido realmente una sorpresa.
Pakistán es un tema tóxico en India y es sumamente importante para el gobierno, por razones obvias, ser visto adoptando una postura ‘dura’, especialmente para el consumo de su base electoral principal, que se ha criado con ideas ilusorias sobre los ‘asuntos pendientes’ de la Partición.
Es muy probable que nuestro cerebral ministro hablara con la vista puesta en las importantísimas elecciones a la asamblea de Maharashtra, que deben celebrarse antes del 26 de noviembre. Y vale la pena que te vean ‘duro’ ante el electorado. Esto es una cosa.
Sin embargo, no se espera que la reunión de Jefes de Gobierno de la Organización de Cooperación de Shanghai en Islamabad (15-16 de octubre) marque un hito en la seguridad regional.
El BRICS ha llegado a eclipsar a la OCS, que fue una ocurrencia de chinos y rusos en una época pasada en la que el orden mundial se encontraba en un estado de inocencia. Incluso India solía extasiarse con el ‘orden basado en normas’ hasta hace bien poco. De hecho, la última vez que Jaishankar pronunció esas arcaicas palabras nos daría más o menos la cronología del mundo contemporáneo en transición de la unipolaridad a la multipolaridad.
La paradoja es que las grandes turbulencias en Eurasia en torno al enfrentamiento entre EEUU y Rusia y la perspectiva de una victoria rusa en la guerra de Ucrania, más la derrota de EEUU en la guerra de Afganistán en 2021, han contribuido significativamente a enfriar las tensiones de seguridad en los territorios de la OCS.
El potencial del gobierno talibán como factor de seguridad y estabilidad regional está calando en los estados de la región, que están explorando por su parte las pisadas de Rusia y China para entablar relaciones con Kabul.
El 4 de octubre es un punto de inflexión, cuando Rusia anunció un proceso de normalización con respecto al gobierno talibán. (Véase mi artículo El aislamiento de Afganistán se desmorona. India debe pensar en grandes ideas, Deccan Herald, 9 de octubre de 2024)
En resumen, la OCS tiene ahora una buena oportunidad para reiniciar su “caja de herramientas” de desarrollo frente a seguridad y centrarse en las cuestiones realmente críticas del comercio, la inversión, la conectividad, la seguridad alimentaria y otras cuestiones de pobreza y desarrollo. Si Rusia mantiene su palabra (con el respaldo de China), lo cual es importante para las inquietas regiones del Cáucaso, Asia Central, incluido Afganistán, está en la cúspide del cambio.
Baste decir que India también tiene una oportunidad real, antes de que el tren abandone la estación, de insuflar vida a sus episódicos lazos con la región centroasiática, rica en recursos.
Sin embargo, la diplomacia india bajo la dirección de Jaishnkar es primordialmente geopolítica.
El dividendo de la paz tiene una importancia secundaria para nuestros expertos del circuito de grupos de reflexión, aunque la OCS ha adquirido importancia en el cálculo indio de otra manera: proporciona una plataforma para entablar relaciones con China en un tono bajo, a fin de mantener el impulso de la gestión de las tensiones fronterizas.
Jaishankar no desaprovecha tales oportunidades. Será interesante ver si habrá algún tipo de ‘bilateral’ India-China al margen de la reunión de la OCS en Islamabad, aunque es muy poco probable.
Los anfitriones paquistaníes también se encontrarán en un dilema. La cumbre de la OCS es, sin duda, un acontecimiento importante en el calendario diplomático de Pakistán.
Podría decirse que Jaishankar ha dejado a Pakistán fuera de juego, como se desprende del inteligente comentario de la portavoz de su ministerio de Asuntos Exteriores, Mumtaz Zahra Baloch, cuando le preguntaron por la visita de Jaishankar:
Me gustaría que te refirieras a las declaraciones realizadas por el ministro de Asuntos Exteriores el 5 de octubre, en las que afirmaba que su visita estaba destinada a un acto multilateral y no a debatir las relaciones entre Pakistán y la India. Estas observaciones se explican por sí mismas.
¿Hizo ella que Jaishankar pareciera algo tosco al transmitir que India no levantará polvareda en la cumbre de la OCS sobre el terrorismo? Eso es para que usted lo juzgue.
En cuanto a Pakistán, es el ganador neto si tan solo Jaishankar se comporta mientras esté en suelo pakistaní, como ha prometido. Después de todo, ¿quién quiere un espectáculo secundario que pueda acaparar el escenario principal? Además, también es de interés para Pakistán que Jaishankar regrese a casa feliz con algo de energía positiva adicional para informar al Primer Ministro.
Al final del día, el misterio de la diplomacia entre India y Pakistán es tal que la palabra no pronunciada también puede ser decisiva. Los pakistaníes son anfitriones muy generosos, y en sus lujosas fiestas de la OCS habrá muchas ocasiones para susurros discretos y conversaciones al margen — y también bromas ingeniosas, por supuesto.
Como un antiguo embajador indio en Pakistán, Ajay Bisaria, declaró muy reflexivamente al South China Morning Post, la participación de India en la cumbre es una oportunidad para mejorar los lazos con su vecino.
Lo que está haciendo India, al enviar a un ministro, es enviar una señal de que queremos estabilizar la relación, declaró Bisaria. En el clavo.
Bisaria leyó correctamente las hojas de té cuando estimó:
Lo que ambas partes están haciendo es gestionar la expectativa, mientras que podría haber una reunión de cortesía, pero entre bastidores puede haber una reunión en la que podría tener lugar la conversación.
Bisaria añadió que empezar por lo fácil, como intercambiar altos comisionados y reanudar el comercio, podría allanar el camino para mejorar las relaciones.
Pero la observación final de Bisaria es el quid de la cuestión :
Celebrar una cumbre del Saarc es un objetivo lejano, pero debería ser un objetivo. Creo que, en algún momento, si la relación se estabiliza más y mejora, posiblemente también podríamos celebrarla [la reunión del Saarc] (1).
El quid de la cuestión es que aquí entra en juego la ley de los rendimientos decrecientes: a medida que se añade cada nueva unidad de la creciente aportación (negativa) a la discordia entre India y Pakistán, el resultado marginal (positivo) se reduce.
India sale perdiendo cuanto más se comporta como un perro en el pesebre. Ciertamente, semejante petulancia de dar la espalda a la cooperación regional no impresiona a nadie ni aporta al candidato las credenciales de India para ser un digno miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
El verdadero temor del gobierno parece ser que, si la SAARC revive la antigua idea de la membresía de China, Delhi podría enfrentarse al aislamiento —y peor aún, China podría convertirse en el elefante en la habitación.
Pero estas son fobias que no solo están fuera de sintonía con el espíritu de los tiempos, sino que también chocan con la creciente autoconfianza de la India.
Hay buenos argumentos para que esa situación pueda volverse favorable para la India. Si India logra salir de la trinchera de la SAARC en el futuro, la visita de Jaishankar será un éxito.
Traducción nuestra
*M.K. Bhadrakumar es Embajador retirado; diplomático de carrera durante 30 años en el servicio exterior indio; columnista de los periódicos indios Hindu y Deccan Herald, Rediff.com, Asia Times y Strategic Culture Foundation entre otros
Nota nuestra
(1) La Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional (en inglés South Asian Association for Regional Cooperation o Saarc), establecida el 8 de diciembre de 1985, es una asociación de ocho países (Afganistán, Bangladés, Bután, la India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka) del sur asiático de los cuales Afganistán ingresó como octavo miembro el 3 de abril de 2007 y ocho observadores. La organización promueve el desarrollo de la integración económica y regional. Puso en marcha la Zona de Libre Comercio de Asia Meridional en 2006. La SAARC mantiene relaciones diplomáticas permanentes en las Naciones Unidas como observador y ha desarrollado vínculos con entidades multilaterales, incluida la Unión Europea.
Fuente original: India Punchline
Observatorio de Trabajador@s en Lucha 