M. K. Bhadrakumar.
Ilustración: The Cradle
27 de mayo 2024.
A pesar de la interrupción de su mandato de tres años, el posicionamiento de Irán como potencia regional firme por parte de Ebrahim Raisi tendrá efectos duraderos en los años venideros.
El concepto de legado político es elusivo si tendemos a considerarlo como huellas del pasado en el presente. Un legado es tanto una afirmación causal –sobre causa y efecto– como una afirmación contrafáctica, es decir, dependiente del contexto.
Cuando se trata del legado presidencial del difunto dirigente iraní Ebrahim Raisi, existe además el factor añadido de una línea temporal abreviada de sólo tres años para calibrar, desarrollar e ilustrar su personalidad política multidimensional.
Casi todos los procesos importantes que tienen lugar en Asia Occidental están relacionados con Irán de un modo u otro, en la medida en que Teherán influye en ellos o participa directamente en ellos. Por tanto, el legado de Raisi es también la suma total de los recuerdos de su breve mandato como presidente. Uno empieza a preguntarse si establecer un legado duradero era una motivación clave para Raisi.
Unidad de propósito
El mandato de tres años de Raisi destaca por su no implicación en las disputas endémicas de los diversos poderes e instituciones de Irán, como el Parlamento, el poder judicial, el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria, el ejército, los servicios de inteligencia, los organismos policiales, la élite clerical, el omnipresente bazar, los líderes de la oración del viernes, etc.
Al haber sido un clérigo que pasó toda su vida pública en el poder judicial, adquirió un profundo conocimiento de la visión del ayatolá Jomeini del velayat-e faqih como elemento crucial del gobierno islámico. De ahí que su total sumisión al Líder Supremo se basara en la convicción de que es esencial para el funcionamiento armonioso del sistema. Podría decirse que, en los últimos tres años, la presidencia y el gobierno mostraron una inusual unidad de propósito, incluso ante el atizamiento concertado de las protestas por parte de las potencias occidentales.
Raisi atribuyó abiertamente sus acciones y políticas a las instrucciones del Líder Supremo. Esto significó que desapareció la parálisis del gobierno debida a las incesantes luchas entre facciones. La vertiginosa velocidad con la que Teherán pudo hacer avanzar su programa nuclear, resistiendo la presión de Washington y Bruselas, así lo atestiguaba.
Cuando Raisi llegó al poder, el Plan Integral de Acción Conjunta (JCPOA) negociado por el gobierno anterior había llegado a un callejón sin salida. La administración de Raisi intentó negociar con EEUU a través de intermediarios europeos para reactivar el acuerdo nuclear. Sin embargo, el gobierno de Biden se negó finalmente a reanudar el JCPOA, y la UE resultó ineficaz como mediadora.
Conversaciones con EEUU
Tal y como están las cosas, Irán es un Estado en el umbral nuclear. Asimismo, el pasado octubre finalizó el embargo de armas de la ONU sobre las transferencias de misiles a Irán, ya que los miembros europeos del Consejo de Seguridad decidieron no instigar el mecanismo de reversión. Irán puede ahora suministrar legalmente los misiles, y la sanción de tales transferencias de armas es voluntaria. Esto ha supuesto una tremenda victoria diplomática.
Desde una perspectiva a más largo plazo, otro gran cambio en la situación en torno a Irán es el reconocimiento tácito por parte de Washington de que Teherán puede ser un factor de estabilidad y seguridad regional en el atolladero de Asia Occidental. El New York Times informó el 18 de mayo de que la semana pasada se celebraron conversaciones entre altos funcionarios de EEUU e Irán, las primeras de este tipo tras los ataques con misiles «ojo por ojo» Irán-Israel.
Brett McGurk, alto funcionario de la Casa Blanca para la política en Asia Occidental, y Abram Paley, enviado especial adjunto para Irán, asistieron a las conversaciones en Omán junto con el recién nombrado ministro interino de Asuntos Exteriores de Irán, Ali Bagheri Kani, que ha desempeñado un papel activo en las negociaciones nucleares de Irán con Estados Unidos y las potencias europeas a lo largo de los años.
El tango diplomático de Mascate recuerda al periodo 2007-2009, cuando EEUU e Irán se dieron de cabezazos para explorar los términos de cohabitación en Irak. Según el informe del New York Times, el objetivo de las conversaciones en Omán es «intentar que Irán, que suministra armas y entrenamiento a las milicias de todo Oriente Próximo, actúe para frenar a sus socios». El Times informó de que «los servicios de inteligencia estadounidenses consideran que ni Hezbolá ni Irán quieren implicarse en una guerra más amplia».
Mirando hacia el Este
Pero las conversaciones con EEUU son un campo de minas. El hecho de que se hayan convertido en una «nueva normalidad» bajo Raisi constituye un legado político, teniendo en cuenta la tumultuosa historia de animosidad entre EEUU e Irán. Irónicamente, esto lleva el imprimátur de Raisi, que fue vilipendiado como un acérrimo partidario de la línea dura que restó prioridad a las relaciones de Irán con Occidente y, en su lugar, estableció un nivel creciente y sin precedentes de cooperación con Rusia.
Es totalmente concebible que la Casa Blanca de Biden estime que es improbable que Irán y Rusia forjen algo más allá de su ágil asociación actual, que les da margen de maniobra. Dicho de otro modo, Moscú y Teherán no coinciden en algunas cuestiones importantes (aquí y aquí), y el retraso desmesurado en la puesta en marcha del pacto Irán-Rusia, incluso tras tortuosas negociaciones de alto nivel, no hace sino demostrar que la autonomía estratégica ha sido el núcleo mismo del legado de Raisi en política exterior.
No es de extrañar que los imperativos que sienten ambas partes de aumentar la presión sobre EEUU en Asia Occidental y crear un frente unido de facto contra EEUU desde el Mar Negro hasta el Golfo Pérsico no basten para concluir una alianza oficial.
Resistencia racional
La agencia de noticias iraní Nour News acuñó una acertada descripción del vínculo vital entre las estrategias diplomáticas de Irán y las necesidades en el campo de batalla del Eje de la Resistencia bajo la vigilancia de Raisi: «resistencia racional«. En cualquier caso, la realidad geoestratégica es que, si Israel se siente hoy acorralado, Irán es responsable de ello.
Raisi se dio cuenta de que el poder duro por sí solo no podía resolver la crisis que se avecinaba y comprendió la importancia del poder blando encarnado en la cultura y los valores de Irán, mediante el cual podía generar confianza y movilizar a la audiencia regional e internacional en torno a agendas de futuro que miraran más allá de los problemas militares y políticos.
La aversión a la guerra se ha vuelto axiomática en el enfoque de Raisi, lo que a su vez ha transmutado el “poder blando” de Irán. Eso se hizo posible solo porque Raisi entendió profundamente que el poder no es más que la capacidad de influir en los demás para obtener lo que deseas.
La trayectoria de las conversaciones entre Estados Unidos e Irán en Omán podrá observarse incluso después de la muerte de Raisi y del ministro de Asuntos Exteriores, Hossein Amir-Abdollahian, un destacado diplomático de los tiempos modernos cuya vida se truncó trágicamente en su mejor momento.
A fin de cuentas, Raisi y Amir-Abdollahian despreciaron la tentación de practicar más de lo que el poder celestial les permitiría, tomando prestadas las palabras de la obra Doctor Fausto, de Christopher Marlowe. ¿No es ése su mejor legado conjunto para la posteridad, mientras Irán navega hacia el futuro bajo un nuevo liderazgo?
Un legado grabado en piedra
La atracción es una herramienta potente. Parte del carisma (atractivo emocional), la visión y la comunicación que empezó a exudar la presidencia de Raisi estaba destinada a calar también en el entorno exterior de Irán. Directa o indirectamente implicado, Teherán está conectado con todos los procesos más críticos de la región.
Dennis Francis, presidente de la Asamblea General de la ONU, ha anunciado que el organismo internacional celebrará un acto en memoria de Raisi y Amir-Abdollahian el 30 de mayo.
Incluso EEUU se da cuenta de que contener a Irán ya no es factible; utilizar la fuerza contra él es contraproducente, e ignorarlo es un error. Aquí radica la clarividencia de Raisi: en previsión de que la región estuviera madura para el cambio (aquí, aquí y aquí), dio prioridad a las relaciones de Irán con sus vecinos como núcleo mismo de su diplomacia.
No es de extrañar que los EAU hayan buscado el reposicionamiento de la proyección de la fuerza estadounidense contra Irán en las bases estadounidenses de su suelo. Y Bahréin, otro apóstol de los Acuerdos de Abraham, está dando muestras de interés por normalizar con Irán, a pesar de las acusaciones formuladas en el pasado contra Teherán por incitar al malestar entre su población de mayoría chií.
Traducción nuestra
*M.K. Bhadrakumar es Embajador retirado; diplomático de carrera durante 30 años en el servicio exterior indio; columnista de los periódicos indios Hindu y Deccan Herald, Rediff.com, Asia Times y Strategic Culture Foundation entre otros
Fuente original: The Cradle
Observatorio de Trabajador@s en Lucha 