Kit Klarenberg.
Ilustración: Mahdi Rteil para Al Mayadeen English
03 de mayo 2024.
La Alianza dio la bienvenida a su nuevo miembro el 27 de marzo de 2020. Qué extraordinario sería que el país fuera el último en entrar y el primero en salir.
En Macedonia -o Macedonia del Norte, o ARYM (Antigua República Yugoslava de Macedonia)- se avecina una contrarrevolución. El 24 de abril, los ciudadanos acudieron a las urnas para elegir a su próximo Presidente. Gordana Siljanovska-Davkova, de la VMRO-DPMNE, rusófila y pro-serbia, derrotó al titular, Stevo Pendarovski, respaldado por Occidente, aunque no por mayoría absoluta. La segunda vuelta se celebrará el 8 de mayo, aunque los sondeos de opinión apuntan a una aplastante victoria del aspirante. Como veremos, este acontecimiento es un golpe devastador para la OTAN, que podría tener consecuencias de gran alcance a nivel regional.
Pendarovski es un favorito de los funcionarios de la UE y de EEUU. Su inesperada victoria en 2019 fue ampliamente aclamada en los principales medios de comunicación como ilustrativa del anhelo de los macedonios de convertirse por fin en miembros de pleno derecho de la comunidad transatlántica, y del rechazo a la política «antioccidental» de VMRO-DPMNE, que incluía de forma destacada la resistencia a entrar en la OTAN. Su éxito también eliminó la última barrera que quedaba para que Skopje se uniera a la alianza militar, un proceso amargo, tenso y prolongado, al que se oponía una parte importante de la población local.
El modo en que Macedonia llegó a ese punto es en gran medida desconocido fuera del país. Se trata de una sórdida historia de intromisión electoral, democracia subvertida, estafas descaradas, delitos graves y faltas, así como de un extenso tejemaneje estadounidense y británico, cuyas dimensiones completas quizá nunca salgan a la luz pública.
Ahora, la victoria aparentemente inevitable de Siljanovska-Davkova amenaza no sólo con anular esas maquinaciones malignas, sino con invertir el esfuerzo en curso del Imperio estadounidense por incluir por la fuerza a toda la antigua Yugoslavia en la OTAN.
Como ocurrió con la elección de Robert Fico en Eslovaquia, el triunfo de VMRO-DPMNE llega en muy mal momento para Washington.
En todo Occidente, el apoyo público y estatal a la guerra por poderes en Ucrania se deteriora rápidamente, mientras Kiev se enfrenta al colapso total del frente y sus fuerzas se retiran por todas partes. La perspectiva de la retirada de Skopje de la OTAN corre el riesgo de desencadenar otro efecto dominó desestabilizador. La cuestión de cómo, y si, la alianza sería capaz de impedirlo está abierta. Aunque sin duda lo intentará.
Lanzar «bombas”
El mantra oficial de la OTAN, repetido a menudo, es que los países son libres de elegir sus propios acuerdos de seguridad. Como bien saben los habitantes de los Balcanes, en la práctica esto simplemente no es cierto. Por ejemplo, The Grayzone ha expuesto anteriormente cómo se impuso violentamente a Montenegro la adhesión a la alianza en 2017, en contra de los deseos de la inmensa mayoría de la población. Los macedonios se mostraron algo más dispuestos a unirse, aunque durante muchos años hubo un obstáculo aparentemente insalvable que impedía la adhesión: el nombre de su país.
Tras la desintegración de Yugoslavia, Macedonia solicitó su adhesión a un sinfín de organizaciones e instituciones internacionales. Atenas, preocupada por la posibilidad de que los dirigentes nacionalistas de Skopje utilizaran su recién descubierta independencia para hacer reivindicaciones irredentistas sobre su propio territorio, presionó con éxito a las Naciones Unidas y otros organismos para que Macedonia fuera denominada para siempre ARYM en los foros internacionales. Los funcionarios alegaron que no existía ninguna conexión entre el Estado moderno, poblado por personas de etnia eslava, y la tierra griega de la antigüedad.
Sin embargo, en 2008, Grecia bloqueó el intento de Skopje de iniciar el proceso de adhesión a la OTAN con el sobrenombre de ARYM, debido explícitamente a su nombre oficial. Atenas propuso al país que se rebautizara como Nueva o Alta Macedonia, antes de volver a intentarlo. Tres años más tarde, el Tribunal Internacional de Justicia consideró que se trataba de un acto improcedente y discriminatorio, aunque no hizo nada para evitar que se repitiera. Tanto la Alianza como la UE se mantuvieron firmes en que la cuestión debía resolverse, antes de que pudieran iniciarse las negociaciones de adhesión de cualquiera de los dos organismos.
Las encuestas contemporáneas mostraban que el 82,5% de los macedonios se oponían a cambiar el nombre del país, una postura que el gobierno compartía incondicionalmente. En ese momento estaba en el poder la VMRO-DPMNE, dirigida por el nacionalista de línea dura Nikola Gruevski. Prometiendo que Macedonia se llamaría siempre Macedonia, como para fastidiar específicamente a Atenas, lanzó a partir de entonces un ambicioso proyecto de construcción, «Skopje 2014». Se arrasaron franjas de la arquitectura brutalista de la capital para dar paso a falsos edificios neoclásicos, y se construyó una estatua gigante de Alejandro Magno en el centro de la ciudad.
Sin embargo, desde la perspectiva de la OTAN, las «aspiraciones» de Macedonia a la alianza quedaron «grabadas en piedra» cuando Skopje firmó un «Plan de Acción para la Adhesión» en 1999. La popularidad de VMRO-DPMNE, y el liderazgo de Gruevski, eran por tanto muy problemáticos para Washington. En el año siguiente a la reunificación de Rusia con Crimea, en marzo de 2014, los esfuerzos de la OTAN por expandirse hacia el «extranjero cercano» de Moscú se aceleraron. El líder del partido de la oposición SDSM, Zoran Zaev, empezó a lanzar regularmente lo que él y los medios de comunicación nacionales denominaban «bombas«.
Se trataba de grabaciones de audio y escuchas telefónicas altamente incriminatorias de conversaciones privadas entre destacados funcionarios del gobierno local, empresarios, periodistas y jueces. Supuestamente captadas ilegalmente por los servicios de inteligencia de Skopje, y facilitadas a Zaev por denunciantes, parecían implicar a Gruevski y a sus ministros en graves irregularidades y abusos de poder. Por su parte, el primer ministro macedonio afirmó que el SDSM intentaba chantajearle para que convocara elecciones generales anticipadas, y había amenazado con hacer pública información perjudicial «recopilada con la ayuda de un servicio de espionaje extranjero«.
“Sólo consultivo”
En Macedonia estalló una crisis política. La UE y EEUU intervinieron, mediando en un acuerdo por el que el SDSM nombraría ministros para los departamentos del gobierno en una administración provisional, Gruevski dimitiría en enero de 2016 y se celebrarían nuevas elecciones en junio de ese año. La Oficina de Iniciativas de Transición (OTI) de la USAID, un componente de los servicios de inteligencia dedicado a la «transición política» -en otras palabras, al cambio de régimen-, se instaló posteriormente en Skopje.
La OTI canalizó decenas de millones de dólares hacia grupos antigubernamentales y pro-OTAN, partidos políticos y ONG. En total, se destinaron 16,2 millones de dólares sólo para garantizar la entrada sin problemas de Macedonia en la OTAN. La Open Society Foundations de George Soros también recibió grandes sumas para provocar el caos. Un informe final sobre estos esfuerzos elaborado por USAID se jactaba de que su «Iniciativa de Apoyo a Macedonia» había «reforzado el objetivo de política exterior del gobierno estadounidense de fortalecer los procesos de reforma democrática de Macedonia que conduzcan a una mayor integración euroatlántica».
Sin embargo, en las elecciones resultantes, el SDSM no consiguió la victoria y se vio obligado a formar un frágil gobierno de coalición. Incongruentemente, unos 70.000 albaneses de Macedonia -un tercio de la población total del país- apoyaron a Zaev, cuando normalmente votarían a partidos de etnia albanesa. No habían apoyado antes al SDSM en cantidades significativas, y no lo han hecho desde entonces. Fuentes locales sospechan que las embajadas estadounidense y británica de Skopje «trabajaron con los ancianos de las aldeas, los imanes y los elementos de la mafia local, para conseguir que los albaneses cambiaran su voto esta vez».
A pesar de su vulnerabilidad, la administración de coalición supuso el avance necesario para poner fin de una vez por todas a la disputa por el nombre de Skopje. Así, en junio de 2018, los ministros de Asuntos Exteriores griego y macedonio se reunieron junto al lago Prespa para firmar un acuerdo histórico. Macedonia del Norte había nacido, y su ingreso en la OTAN era inminente. O eso creía la alianza. Aunque el parlamento aprobó la medida, el presidente Gjorge Ivanov de VMRO-DPMNE se negó, señalando que el acuerdo contravenía la constitución de Skopje.
Presa del pánico, el gobierno macedonio optó por celebrar un referéndum sobre el cambio de nombre en septiembre. En los tres meses intermedios, las autoridades -apoyadas y financiadas por la UE y EEUU- bombardearon a los ciudadanos con publicidad y propaganda ingeniosas, destinadas a vender al público las ventajas de entrar en la OTAN. Simultáneamente, se produjeron grandes protestas en todo el país, bajo el lema «Nunca al Norte, siempre Macedonia». Ivanov, e innumerables carteles en las principales ciudades, instaron a los votantes a boicotear el plebiscito. Como explicó un constitucionalista
El nombre de un país es un nombre que proviene y es creado por las personas que crearon este país y viven en él. El Estado creado por el pueblo macedonio se llama República de Macedonia. El pueblo macedonio nunca se referirá a su país con [otro] nombre… Nunca aceptaremos cambiar algo que hemos utilizado durante siglos, un nombre que ha llevado este Estado durante más de 50 años.
Cuando se conocieron los resultados del referéndum, los dirigentes occidentales y Zaev celebraron que un asombroso 94% votara a favor de cambiar el nombre de Macedonia. Olvidaron mencionar que la participación fue sólo del 37%, lo que anuló el resultado. Según la constitución de Skopje, el 50% de la población debe votar para que el gobierno respete el resultado de un referéndum. No importa: Zaev se limitó a cambiar de objetivo, afirmando que el plebiscito era «sólo consultivo». El cambio de nombre podría y seguiría adelante a pesar de todo.
En enero de 2019, el Parlamento aprobó unas «reformas» constitucionales dudosas y muy controvertidas, que permitían cambiar el nombre del país sin votación pública, ni siquiera con la bendición del presidente. Para ello fue necesario acorralar a dos tercios de los legisladores para que respaldaran los cambios. La coalición dirigida por el SDSM consiguió esta hazaña sobornando, intimidando y chantajeando a los diputados, indultando a los diputados procesados por delitos graves y con otras connivencias cínicas. Las investigaciones posteriores descubrieron «graves infracciones» de las leyes nacionales y las normas internacionales perpetradas por las autoridades durante la campaña del referéndum.
Al mes siguiente, los 29 miembros de la OTAN aceptaron la adhesión de Macedonia del Norte. La alianza dio la bienvenida a su nuevo miembro el 27 de marzo de 2020.
Qué extraordinario sería que el país fuera el último en entrar y el primero en salir. Aunque, mucho antes de las últimas elecciones presidenciales, había indicios inequívocos de que Skopje intuía que las brisas geopolíticas habían empezado a soplar en nuevas direcciones.
En noviembre 2023, las autoridades macedonias anunciaron que su espacio aéreo se abriría a Rusia, lo que permitiría a Sergei Lavrov visitar una cumbre ministerial local de la OSCE.
Traducción nuestra
*Kit Klarenberg es un periodista de investigación que explora el papel de los servicios de inteligencia en la configuración de la política y las percepciones.
Fuente original: Al Mayadeen English
