M. K. Bhadrakumar.
Foto: Liga Árabe readmite a Siria. AFP
08 de mayo 2023.
Lo que juega a favor de Siria en este caso es que la distensión saudí-iraní se basa en la opinión común de Riad y Teherán de que tienen que coexistir de una forma u otra, ya que su enemistad y rivalidad regional resultó ser una propuesta «perder-perder» que no mejoró su posición regional. Baste decir que el interés nacional resultante de su acercamiento prevalece sobre las rivalidades del pasado. Siria será un campo de pruebas en el que las verdaderas intenciones de cada uno, así como su conducta, se someterán a un minucioso escrutinio.
Cuando una mera subtrama adquiere de la noche a la mañana morada y nombre, se vuelve más fascinante que la propia trama principal. El regreso de Siria a la Liga Árabe tras su exclusión durante una década puede considerarse una subtrama del acercamiento mediado por China entre Arabia Saudí e Irán. Pero entonces, China e Irán no son per se parte del proceso.
El regreso de Siria a la Liga Árabe se considera una iniciativa árabe, pero es por excelencia un proyecto que Riad dirigió en estrecha consulta y coordinación con Damasco, haciendo caso omiso de algunas murmuraciones de un grupo de Estados árabes y desafiando patentemente la oposición mordaz de Washington.
Con el telón de fondo de la lucha de época por un nuevo orden mundial caracterizado por la multipolaridad y la resistencia a la hegemonía occidental, Rusia y China animaron discretamente a Riad a avanzar en esa dirección.
Lo fascinante de la decisión adoptada por los ministros de Asuntos Exteriores de las siete naciones de la Liga Árabe en la reunión celebrada el domingo en El Cairo es su dulce sincronización. Pues se cumple el 80 aniversario de la creación del Partido Baaz en Damasco en 1943, que propugnaba una ideología de intereses nacionalistas árabes y antiimperialistas que últimamente han reaparecido en la geopolítica de Asia Occidental.
Siria tiene una tradición de autonomía estratégica. Durante la última década, estuvo preocupada por luchar contra el proyecto de cambio de régimen patrocinado por Estados Unidos, con la ayuda de Rusia e Irán. Ahora que está dando la vuelta a la esquina y se está estabilizando, la autonomía estratégica de Siria será cada vez más evidente. Esto es una cosa.
Sin embargo, las relaciones estratégicas con Rusia e Irán seguirán siendo especiales y no debe haber equívocos al respecto. Pero Siria es capaz de ingenio y perspicacia diplomática para crearse un espacio de maniobra, ya que la geopolítica pasa a un segundo plano y Assad da prioridad a la estabilización y reconstrucción de la economía, lo que requiere la cooperación regional.
La reciente visita del presidente iraní, Ebrahim Raisi, a Siria da fe de la «diplomacia blanda» de Teherán, que destila un pragmatismo que, por un lado, deja claro que, a pesar del reciente acercamiento entre Damasco y los países árabes, los lazos sirio-iraníes siguen siendo fuertes e incluso destacó el papel de Siria en la resistencia a Israel -con Raisi celebrando una reunión en Damasco con altos cargos palestinos, incluidos dirigentes de Hamás y la Yihad Islámica-, mientras que, por otro lado, las negociaciones con los dirigentes sirios versaron en gran medida sobre cooperación económica.
Raisi afirmó que Irán está dispuesto a participar activamente en la reconstrucción de Siria tras la guerra. Irán se enfrenta a la competencia de los países del Golfo que disponen de grandes bolsillos. Mientras tanto, el calentamiento de las relaciones entre Siria y Turquía también está en la agenda, lo que seguramente conducirá a un aumento del comercio y estimulará el flujo de inversiones.
Para poner las cosas en perspectiva, las exportaciones de Irán a Siria ascienden actualmente a la mísera suma de 243 millones de dólares. Sin embargo, desde el comienzo del conflicto en Siria, Irán ha sido un patrocinador clave de las autoridades sirias. En enero de 2013, Teherán abrió la primera línea de crédito de 1.000 millones de dólares para Damasco, que se encontraba bajo sanciones internacionales, gracias a la cual el gobierno pudo pagar los alimentos importados. Le siguió un préstamo de 3.600 millones para la compra de productos petrolíferos. El tercer préstamo de 1.000 millones de dólares se amplió en 2015. Teherán también asignó fondos a Damasco para pagar los salarios a los funcionarios, lo que ayudó a preservar las instituciones estatales. En 2012, comenzó a funcionar un acuerdo de libre comercio entre los países. Irán también gasta miles de millones para financiar a las milicias chiíes en Siria y suministrarles armas. Naturalmente, a Teherán le gustaría recuperar parte de estas inversiones.
Siria está valorando, con razón, que la normalización con los vecinos árabes y Turquía cambiará las reglas del juego. Pero, mientras todo el mundo habla de la «readmisión de Siria en la familia árabe» como de una concesión, Damasco reaccionó a la decisión de la Liga Árabe de forma comedida.
El comunicado del Ministerio de Asuntos Exteriores sirio decía el domingo: «Siria ha estado siguiendo las tendencias e interacciones positivas que están teniendo lugar actualmente en la región árabe y cree que éstas benefician a todos los países árabes y favorecen la estabilidad, la seguridad y el bienestar de sus pueblos«.
«Siria ha recibido con interés la decisión emitida por la reunión del Consejo de la Liga de Estados Árabes«. La declaración continuaba subrayando la importancia del diálogo y de la acción conjunta para hacer frente a los retos a los que se enfrentan los países árabes. Recordaba que Siria es miembro fundador de la Liga Árabe y que siempre ha mantenido una posición firme a favor del fortalecimiento de la acción árabe conjunta.
Y lo que es más importante, la declaración concluía reafirmando que la próxima etapa requiere «un enfoque árabe eficaz y constructivo a nivel bilateral y colectivo sobre la base del diálogo, el respeto mutuo y los intereses comunes de la nación árabe.»
Por lo que parece, la propia declaración de la Liga Árabe declaración de la Liga Árabe fue una «declaración de consenso» redactada con gran delicadeza por Arabia Saudita.
En una entrevista concedida a Al-Mayadeen, Raisi declaró antes de su partida hacia Damasco que «Siria siempre ha estado en el eje de la resistencia… Apoyamos inequívocamente todos los frentes del eje de la resistencia, y mi visita a Siria se inscribe en el marco de este apoyo, y estamos trabajando para reforzar el frente de la resistencia, y no vacilaremos en ello.» De hecho, la llegada de Raisi a Siria coincidió con el aumento de los ataques israelíes contra instalaciones militares iraníes, incluido el aeropuerto de Alepo.
Sin duda, Irán sigue siendo el principal aliado de Siria y la influencia iraní en Damasco sigue siendo fuerte. Irán considera Siria como su territorio estratégico a través del cual Teherán puede establecer lazos con Líbano y enfrentarse a Israel.
Lo que juega a favor de Siria en este caso es que la distensión saudí-iraní se basa en la opinión común de Riad y Teherán de que tienen que coexistir de una forma u otra, ya que su enemistad y rivalidad regional resultó ser una propuesta «perder-perder» que no mejoró su posición regional. Baste decir que el interés nacional resultante de su acercamiento prevalece sobre las rivalidades del pasado. Siria será un campo de pruebas en el que las verdaderas intenciones de cada uno, así como su conducta, se someterán a un minucioso escrutinio.
La parte buena es que los saudíes han llegado a la conclusión de que el presidente Assad está firmemente en la silla de montar, tras haber capeado la guerra más devastadora desde la Segunda Guerra Mundial, y que recomponer las relaciones con Damasco puede ser un «ganar-ganar» para Riad.
Dicho esto, Siria es una bisagra estratégica en la que Riad tendrá que equilibrar sus lazos estratégicos con Estados Unidos y sus lazos tácitos con Israel. Pero además, el nuevo cálculo estratégico de Arabia Saudita también incluye a China y Rusia. En lo que respecta a Siria, Rusia es una hoja de anclaje para Assad, mientras que China ha estado todo el tiempo en el lado correcto de la historia.
La Administración Biden está enloquecida por los vientos de cambio que barren la región: la muerte concluyente a la agenda neoconservadora de la Primavera Árabe en Siria; la marejada del nacionalismo árabe y la creciente resistencia a la hegemonía occidental que crean nuevos requisitos del panarabismo; los encantos ocultos de la multipolaridad; el ascenso de China; la crisis existencial de Israel; la dialéctica de la tradición y la modernidad en los Estados regionales en medio de las aspiraciones de las sociedades jóvenes, etcétera. Paradójicamente, el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman y Assad tendrían hoy intereses comunes en muchos de estos frentes.
Biden, que es como una ballena varada en el paisaje político de Asia Occidental, ha enviado a su consejero de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, a correr a Arabia Saudita , de la mano de sus homólogos indio y emiratí como compañía para salvar la cara y salvar el naufragio de las estrategias regionales de Estados Unidos.
La sabiduría reside en que Washington utilice a los saudíes (y a los emiratíes e indios) para abrir una línea con Damasco. Sin embargo, Assad pondrá a Washington la misma condición innegociable para la normalización en la que insistió con Turquía: vacaciones de la ocupación estadounidense. Más allá queda, por supuesto, la anexión de los Altos del Golán por parte de Israel.
*M.K. Bhadrakumar es Embajador retirado; diplomático de carrera durante 30 años en el servicio exterior indio; columnista de los periódicos indios Hindu y Deccan Herald, Rediff.com, Asia Times y Strategic Culture Foundation entre otros.
Fuente original: Indian Punchline
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